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淘汰落后產(chǎn)能
2011-07-27
工信部、國家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等18個部委近日聯(lián)合發(fā)布《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案》（以下簡稱《方案》），對于今后地方淘汰落后產(chǎn)能實施進度制定了完整的時間表。包括每年2月底前提出本地區(qū)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和計劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單；12月底前，列入各地區(qū)本年度淘汰計劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；次年3月底前18部委進行檢查考核。
《方案》還具體規(guī)定了獎懲措施。未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的省（區(qū)、市）將被要求限期整改，整改措施落實到位前，發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、能源局等部門嚴格控制該地區(qū)的國家投資項目，暫停對該地區(qū)項目的核準(zhǔn)和審批。
企業(yè)方面，《方案》規(guī)定，未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，由當(dāng)?shù)卣蚱涫跈?quán)部門對有關(guān)企業(yè)做出停電決定，電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對有關(guān)企業(yè)供電，這與上一輪節(jié)能減排的處罰措施基本相當(dāng)。
該《方案》的日程表自今年起執(zhí)行，工信部同時表示，只有列入最終上報的計劃名單中的企業(yè)，才能夠申請中央財政獎勵資金。
今年的淘汰工作比作為“十一五”收官的2010年還提前4個月，且在全國“兩會”召開和政府工作報告發(fā)布之前。中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟研究處處長王軍表示，這一文件的出臺顯示了中央對于淘汰落后產(chǎn)能和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。
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