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關(guān)于海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃將加強海洋儀器技術(shù)研發(fā)

2011-04-12

  據(jù)知情人士向本報透露,在《規(guī)劃》中,全國海洋經(jīng)濟增長目標是,到2020年,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上,并逐步形成6到8個海洋主體功能區(qū)域板塊,受益的產(chǎn)業(yè)包括戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大涉海產(chǎn)業(yè)。

  此外,《規(guī)劃》要求加大政府財政對海洋經(jīng)濟發(fā)展的投入力度,同時完善海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融和稅收方面的扶持政策,擬對國家鼓勵優(yōu)先發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目和海洋高新技術(shù)企業(yè),給予其所得稅減半征收或免征的優(yōu)惠。

  增加值占比翻番

  這大大超出了十年前制定目標的預(yù)期。根據(jù)2003年國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,全國海洋經(jīng)濟增長目標是到2005年,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%左右,2010年達到5%以上。

  “新的《規(guī)劃》把這個目標又進一步提高了,到2020年將占GDP的20%以上,沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重會更高。”上述知情人士透露。

  4月1日,溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出,要加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)。

  惠及九大涉海產(chǎn)業(yè)

  《規(guī)劃》還提出,要加大政府引導(dǎo)性投入,重點投向海洋裝備制造、海洋油氣、船舶制造、海洋漁業(yè)、海洋運輸、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

  據(jù)上述知情人士透露,目前國家發(fā)改委、國家海洋局和工信部等有關(guān)部門正在研究制定支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的財政、稅收、投融資等有關(guān)政策,以及扶持戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)等政策建議。

  而在早些時候國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,也較為密集地提出要大力扶持和重點發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè),內(nèi)容涉及海洋油氣業(yè)、海洋新能源、海水利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)等。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,過去5年,我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年增大,年均增速在20%以上。劉賜貴說,我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  本報獨家獲悉,國家發(fā)改委正在研究制訂海洋優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄,擬對海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、海洋新材料、海水綜合利用、港口碼頭、跨海大橋等高端海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目進行企業(yè)所得稅的減半征收或免征。

  另外不容忽視的是,我國海洋科技創(chuàng)新能力較弱。目前我國主要海洋儀器仍然依賴進口,與歐美國家相比,我國在深海資源勘探和環(huán)境觀測方面,技術(shù)裝備仍然比較落后,科技投入相對不足,體制機制還存在不少弊端。

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