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廣東LED照明產品遭遇新技術貿易壁壘

2012-07-13

  技術貿易壁壘已成為我國LED照明產品外貿出口的最大障礙。廣東省質監局WTO/TBT中心昨日通報稱,美國、歐盟等對進入國的定向燈和產品提出了覆蓋節能環保、生態設計、能效標簽、測試檢驗等方面更高更嚴格的要求。

  省半導體照明產業聯合創新中心主任眭世榮呼吁,企業在提高產品的國際品質同時,要通過全球認證標準體系先行建模,應對全球技術貿易壁壘。

  困境 粵LED企業成本或大增

  歐美作為全球重要的LED應用基地,采用高要求的技術及安規標準作為技術性壁壘,正向廣東LED出口企業襲來。

  省質監局WTO/TBT中心昨日通報稱,歐盟、美國、智利、烏干達等國關于LED燈具方面的TBT通報,對進入國的定向燈和LED燈具產品設置了更高門檻。對于進入國的定向燈和LED燈具產品提出覆蓋節能環保、生態設計、能效標簽、測試檢驗、性能、安全性、尺寸、重量、形狀等方面更高更嚴格的要求。如,歐盟對定向燈和LED燈提出了高能效要求。該通報法規要求只有能效指數達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進入歐盟市場,比之前的能效要求提高了2.5倍,是目前我國國家標準要求的2.2倍。

  經估算,按照上述能效要求,直接導致LED燈的生產成本提升20%以上,約為廣東的LED企業總共帶來20多億人民幣的額外成本。

  除了在能效方面的要求外,對進入國的定向燈和LED燈具產品的合格評定、市場監管檢驗程序的要求也越來越苛刻,將對企業帶來巨額的測試費用成本。

  再如,美國此次通報的LED等測試程序,據初步估算,一個企業如果按要求配備相應的檢測實驗室和檢測設備,則需要支出約35萬,每年還要在實驗室運營、設備維護和實驗室人員薪酬方面支付10萬左右的費用成本。我省的LED企業超過3000家,且大部分企業產品出口美國。美國此次通報的LED測試程序僅對我省LED出口企業就帶來超過20億元的額外成本。

  建議 通過全球認證標準體系先行建模

  我省是LED燈具生產大省,也是出口大省。2011年廣東省LED產值達到1500億元,占全國約70%、全球的50%,而且以每年翻一番的速度增長。

  美國和歐盟是我省LED產品的主要進口國。2011年廣東LED燈具出口銷售額340多億元,比2010年增長20%以上,幾乎占廣東LED燈具總產值的1/4。其中,對美國和歐盟的出口額約為220億人民幣,占廣東LED燈具出口額的2/3左右,占廣東LED燈具總產值的15%。

  如何破解上述技術貿易壁壘?聯合國家燈具質檢中心(廣東)以及廣東15家LED燈具龍頭企業代表和專家近日在中山舉辦研討會,他們認為,首先要運用WTO/TBT協定下的協調機制,促使歐美等國采納我省所提出的評議意見。

  為此,他們聯合直接向歐美等國反映,要求美國參考IEC(國際電工委員會)和其他WTO成員國的現行做法,簡化對試驗環境和測試方式的要求,減少測試樣品數量和測試次數,縮短試驗的時間長度,以減輕產品測試為LED燈具生產企業所帶來的負擔,避免對國外LED燈具產品進入美國市場造成不必要的貿易障礙。并要求歐方適當降低對定向燈和LED燈的最低能效要求,并將該要求的實施時間再往后推遲1年以上,以便企業更好地適應該法規所帶來的變化等。

  他們同時建議,加大對開展應對國外貿易技術壁壘工作的政策和財政支持力度。特別是加大對LED核心技術的研發投入。

  眭世榮呼吁,企業在提高產品的國際品質同時,要通過全球認證標準體系先行建模,加強LED產品標準化工作將國際標準和國外先進標準轉化為我省地方標準,建設與國際接軌的LED產品標準體系,使我省LED產品符合國際市場的技術要求,應對全球技術貿易壁壘。

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